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担当实干奋发作为:全力提升水库移民幸福感和获得感
2018-11-14 11:41:37 来源:澳门正规博彩十大博彩 编辑:贺强

导读:在移民工作中,我们按照以人为本的工作理念,坚持以发展保稳定,以稳定促发展的工作理念,移民幸福指数不断提升,生产生活水平不断提高。

       文/姜宏毅

       2018年, 湖南省岳阳县移民部门全面贯彻省、市移民后扶工作会议精神,主动适应经济社会发展新常态,坚持“务实创新、有为有位”总要求,以水库移民与全县人民同步小康为目标,以规范移民后扶管理、壮大移民产业规模、推进移民美丽家园、加快移民避险解困进程、严守政治纪律和规矩为重点,在移民产业、扶贫攻坚、整村推进、避险解困、计生综治、移民资金管理、移民维权维稳、移民培训及信息系统建设上都取得了较好业绩,圆满完成了全年的工作目标任务,确保了资金、项目、干部三个安全。
  
       一、突出产业抓项目,夯实移民致富基础
  
       我们始终把移民的产业化经营作为移民扶持的重中之重来抓,督促各地以发展特色产业为基础,大力扶持优势产业,将移民后扶的重点由基础设施建设转移到移民产业帮扶上来。投入产业扶持资金458万元,以“一村一品”为发展目标,扶持移民产业发展,推动移民产业转型升级。
  
       (一)着力推进产业帮扶促增收。按照突出特色,因地制宜,重点扶持的原则,充分利用现有政策,整合各类惠农资金,加大库区安置区特色优势产业的支持力度, 带动移民增收致富。今年完成油茶扩改500亩,完成红心柚、柠檬等水果种植500亩,抓好楠竹低改800亩,新建蔬菜基地1100亩。产业基地的建成为移民培收致富打下了坚实的基础。

       (二)着力推进移民创业促增收。实行政策激励,增强移民创业动力,激发创新活力,以创业育产业、以创业带就业,培育一批创业典型。涌现红心柚种植大户李新生、富盛蔬菜龚神频、民心蔬菜何科义、逸博水产养殖大户何科文等致富能手70余人。中洲乡在推进移民创业增收上先行先试,出台产业实体扶持管理办法,对移民自主创业采取奖励措施,对优选的11个产业实体,每个奖励1万元,激发了移民干事创业的积极性。 

       (三)着力推进专业合作社促增收。重点发展土地股份合作社、资金互助合作社等新型移民合作社,打造一批实力明显、竞争力强的联合社。重点培育中洲民心蔬菜、邓谷红薯粉加工、毛田香甜红心柚、中洲富盛蔬菜、中洲逸博水产等种养专业合作社等移民经济实体35个。岳阳县民心蔬菜合作社拥有核心基地1000亩,联接带动移民101人,解决项目区剩余劳动力204人就业问题,年收入464万元,实现户平年增收45941元,直接带动蔬菜基地6000亩,还带动周边农户5000亩蔬菜种植水平的提高。
  
       二、精准发力抓脱贫,圆满完成脱贫任务
  
       我们立足本职,发挥部门优势,大力推进扶贫工作。在全县4.4万大中型水库移民中,有建档立卡贫困移民1512户4491人,贫困移民人口占移民总数的10.17%。通过加大投入、因户施策、整村推进等措施,今年,235户684人如期脱贫,移民贫困人数减少到1198人,超额完成年初设定的脱贫目标任务。

       (一)制定脱贫规划。我们会同发展改革、财政、扶贫等部门,以移民贫困村为单元,编制水库移民脱贫攻坚工作方案,以贫困移民按期全部脱贫为目标,明确了贫困村及贫困移民产业发展项目、基础设施建设、培训、兜底救助等内容,将任务层层分解到年,并作为子规划纳入当地“十三五”水库移民发展规划。

       (二)倾斜后扶资金。我们坚持把贫困移民人口作为资金切块分配的重要因素,加大对贫困移民脱贫攻坚的资金投入。全年累计倾斜投入移民资金1442万元。安排项目  个,倾斜扶持贫困村农田水利、道路交通、产业发展等项目建设。

       (三)开展驻村帮扶。根据驻村扶贫工作安排,我局包联毛田镇毛田村,该村现有建档立卡贫困户56户182人。今年以来,先后引进和投入项目资金220万元,用于村基础设施建设50万元,产业开发50万元,用于贫困学生就学、特重大疾病贫困户、在外务工奖补等15万元,用于乡村美丽家园建设100万元。目前该村通过向山上要产业,要效益,做好特色产业文章,在红薯、红心柚、药材等种植上下功夫,取得了一定的成效,致富的门路在拓宽。今年实现了17户52人脱贫的目标任务。
  
       三、分类指导抓培训,增强自身造血功能
  
       我们针对不同类型的移民,分门别类地开展二、三产业技能、农村实用技术培训。全县累积投入培训资金110万元,培训移民1063人次,转移移民劳动力326人。
  
       (一)举办实用技术培训,提高移民创业技能。我县以生产发展和生活融入为重点,狠抓农业技术服务、特色产业扶持和就业技能培训工程实施,实现了移民“稳得住,能发展,可致富”目标。今年我县开办红心柚、蔬菜种植、四大家鱼养殖等农业实用技术培训8期,培训移民827人。通过红心柚种植技术的推广,我县红心柚种植面积扩种达4000亩。

       (二)开展就业技能培训,转移剩余劳动力。为转移剩余劳动力提高工资性和经营性收入,在市定7所职业技术学校培训移民156人,同时在县新科职业技术学校开办农村电商和创业培训2期,培训80人。通过培训转移移民就业122人。

       (三)推进电子商务培训,搭建电商平台。为有效解决移民“买难卖难”问题,促进移民就业增收和安稳致富,根据目前互联网发展的新形势,在有条件的移民村,重点搭建电子商务平台,开展电子商务技能培训。落实电子商务平台扶持资金72万元,搭建村级电商平台5个。 10月份,组织全县50名新生代年轻移民参加为期40天的岳阳县新科职校电子商务培训班,有22人经过参训,在微信、阿里巴巴等平台进行电商创业。
  
       四、围绕重点抓民生,移民幸福指数不断提升
  
       在移民工作中,我们按照以人为本的工作理念,坚持以发展保稳定,以稳定促发展的工作理念,移民幸福指数不断提升,生产生活水平不断提高,构建了移民与当地群众和谐相处一家亲、携手共谋发展业的良好局面。

       (一)加快推进避险解困工程。2017年以来,我们争取移民避险解困项目资金6886万元,惠及全县移民3443人。已上报人数4791人,超计划1348人。现已完成1248户3443人的竣工验收及资金下拨任务。完成整个任务的100%。超计划指标及资金安排,在积极向省争取中,尽力解决移民建房困难。

       (二)全力推进美丽家园建设。从项目安排、资金调度、产业发展、环境改善、长效机制等各方面统筹谋划,高位起步,重点支持。今年在中洲乡中洲村和平江河村、毛田镇英桥和毛田村、麻塘畔湖新村、张谷英风水村、公田镇饶港村、月田镇铁山湖村和月田村9个村,投入1898万元用于移民美丽家园整村推进建设。目前9个试点村因地制宜,因村施策发展瓜蒌500亩,艾叶1000亩,红心柚500亩,楠竹2000亩,红薯5000亩,稻虾养殖2000亩。同时培育壮大新型经营主体。利用专业合作社流转土地1.1万亩,发展农村电商平台6家。通过移民美丽家园整村推进建设,大幅度提升了项目实施村基础设施水平,加快了移民产业开发,极大地改善了移民人居环境状况,加快了当地村经济发展和美丽乡村建设步伐。

       (三)加大计生综治扶持力度。严格兑现湘移发[2017]18号文件精神。发放奖扶资金1270700元。对今年考上大学的移民计生家庭子女3人发放了8700元奖金进行奖励;在特困移民避险解困搬迁建房中独生子女家庭增加1个人口补助,两女户家庭增加0.5个人口的补助。共增加100人的补助,资金达120万元;对全县2018年度考入普遍高中的独生子女或两女户家庭进行升学奖励扶助,共扶助29人29000元,人平1000元;对2018年度独生子女或两女户移民家庭在生产开发项目上实施扶助政策,共扶持33户33000元,每户1000元;对万寒四、高晶莹等21户关爱特困家庭送去21000元困难扶助金,每户1000元。与此同时,我局加大对困难移民的就业培训力度,只要移民有培训意愿,我们在开办移民培训班的时候主动与这些贫困移民对接联系,从经济上和技能上对特困移民给予了支持,全年共培训贫困移民124人,有效地解决了这些特困群体的就业问题。
  
       五、一线维稳抓信访,维护社会和谐稳定
  
       针对信访稳定新形势、新常态,研究建立信访工作新机制,坚持信访一线工作法,积极化解矛盾问题,确保了移民稳定、社会和谐。全县信访量比上去年度下降13%,全年没有发生一次移民非正常赴省进京上访事件。主要做好四件事:一是加强落实信访工作责任制。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导一岗双责、一级抓一级、层层抓落实。二是加强信访规范化建设。建设移民系统网上信访平台,打造“阳光信访”、“法制信访”、“责任信访”,畅通移民信访渠道,引导移民逐级走访。三是抓苗头、抓隐患,及时排查及时处置。稳妥地处置了三峡移民关于房屋质量问题的群访集访事件。完成了44户中32户的房屋补差工作。到目前无群访集访事件发生。四是加强信访积案排查。对移民信访积案、重点个案,做到集中研判、摸清问题,联合处置,务求办成“铁案”。(作者系湖南省岳阳县移民局局长)

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